Політичний статус Криму

Автономна Республіка Крим

Стаття з серії: Політика та уряд АРК

Конституція Верховна Рада Рада міністрів Представництво Президента України Прокуратура ГУ НП України ГУ СБ України ГУ ДСНС України ГУ ДФС України Апеляційний суд ДС України з питань АРК Держархів в АРК Представництво МЗС України в Сімферополі ВМС України Сімферополь Севастополь Адміністративний поділ Чорноморський флот Росії

Інші країни

Кримська проблема () чи Кримське питання () — суперечка про статус Криму між Україною та Росією. Суперечка почалася під час розпаду Радянського Союзу, але не переросла в конфлікт до Революції гідності, коли російський спецназ був розгорнутий для окупації Криму та захопив його урядові будівлі. Офіційні результати незаконного референдуму, проведеного під час російської окупації, засвідчили переважну підтримку приєднання до Російської Федерації, і Верховна Рада Криму в односторонньому порядку проголосила незалежність Криму від України як держави під назвою Республіка Крим. Потім республіка була анексована Росією, в результаті чого колишня Автономна Республіка Крим стала «Республікою Крим» як російська республіка, а колишнє місто зі спеціальним статусом Севастополь стало російським містом федерального значення. Україна та більшість міжнародної спільноти продовжують розглядати Крим як окуповану територію України. Однак, незважаючи на міжнародну думку, валюта, податки, часовий пояс і правова система діють під фактичним контролем Російської Федерації. Україна намагалася вирішити це питання, подавши позов до кількох міжнародних кримінальних, екологічних, політичних (Європейського Союзу) та інших судів.

Передумови

У 1921 році була створена Кримська АРСР (у складі Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки). Ця республіка була розпущена в 1945 році, і Крим став областю спочатку Російської РСР (1945–1954), а потім Української РСР (1954–1991). З 1991 року територія входила до складу Автономної Республіки Крим і міста Севастополь у складі незалежної України. У 1994 році Російська Федерація підписала Будапештський меморандум про гарантії безпеки, в якому говориться, що вона «поважатиме незалежність, суверенітет і існуючі кордони Білорусі, Казахстану та України».

Чорноморський флот і Севастополь

Після проголошення незалежності суперечка щодо контролю над Чорноморським флотом і Севастополем, кримським портовим містом, де базувався флот, була джерелом напруженості у російсько-українських відносинах. Доки остаточна угода не була досягнута в 1997 році з підписанням Договору про розділення та Договору про російсько-українську дружбу, де Україна дозволила Росії базуватися в Севастополі та Криму до 2017 року.

У Криму проживає найбільше етнічних росіян в Україні, багато з яких є військовослужбовцями у відставці або співробітниками російського Чорноморського флоту, особливо в Севастополі. У 1992-1995 роках суперечка щодо майбутнього флоту загострила внутрішні тертя, а заяви російських політиків заохочували сепаратистські настрої.

Суверенітет і геополітика

Незважаючи на те, що Україна є незалежною країною з 1991 року, колишня радянська республіка сприймалася Російською Федерацією як частина її сфери впливу. Юліан Чіфу та його співавтори стверджували в книзі, що щодо України Росія дотримувалася модернізованої версії доктрини Брежнєва про «обмежений суверенітет», яка диктує, що суверенітет України не може бути більшим, ніж суверенітет Варшавського договору до загибель радянської сфери впливу. Це твердження ґрунтується на заявах російських лідерів про те, що можлива інтеграція України в НАТО поставить під загрозу національну безпеку Російської Федерації.

Проблема знову виникла наприкінці 2000-х років через відстоювання Україною свого суверенітету та стурбованість Російської Федерації західною орієнтацією України. У 2008 році Росія використовувала Севастополь і Чорноморський флот у російсько-грузинській війні та ігнорувала українські правила, що призвело до заяви президента України Ющенка про те, що договір оренди не буде продовжений і що флот повинен буде покинути Севастополь до 2017 року. Однак у 2010 році президент Янукович підписав Харківський пакт на тлі російсько-українських газових суперечок.

У вересні 2013 року Російська Федерація попередила Україну, що якщо вона підпише заплановану Угоду про асоціацію з ЄС, вона зіткнеться з наслідками. Сергій Ґлазьєв, радник президента Володимира Путіна, заявив, що «українська влада робить величезну помилку, якщо думає, що російська реакція стане нейтральною через кілька років. Цього не станеться». Ґлазьєв допускав можливість зародження сепаратистських рухів на російськомовному сході та півдні України.

Еволюція статусу Кримського півострова в складі незалежної України

Кримська АРСР і Республіка Крим

Після кримського референдуму 1991 року, на якому вирішувалося, чи підвищити Крим до статусу підписантів Новосоюзного договору (тобто стати союзною республікою самостійно), Українська РСР відновила автономний статус Криму (Кримська АРСР), але підтвердила що автономію відновлено у складі УРСР. Кримська обласна рада стала Верховною Радою Криму і 4 вересня 1991 року прийняла Декларацію про державний суверенітет Криму.

Після розпаду Радянського Союзу АРСР перейменувала себе в Республіку Крим. Український уряд спочатку прийняв її назву, але не її претензії бути державою . Відповідно до Закону України «Про статус Автономної Республіки Крим», прийнятого 29 квітня 1992 року, «Республіка Крим є автономною частиною України і самостійно вирішує питання застосування нею Конституції і законів України» (ст. 1). Верховна Рада області, навпаки, наполягала на тому, що «Республіка Крим є правовою демократичною державою », яка «має верховенство щодо природної, матеріальної, культурної та духовної спадщини» та «здійснює свої суверенні права та повноту влади» на своїй території. територією (ст. 1 Конституції травня 1992 р.), а й «частиною України і встановлює в ній відносини на основі договору та угод» (ст. 9). І закон України про статус автономії, і Конституція Криму 1992 року були змінені пізніше того ж року, поставивши статус республіки між тим, що було запропоновано в початковій редакції Конституції 1992 року, і тим, що було запропоновано в українському законі квітня 1992 року. про статус Республіки.

21 травня 1992 року Верховна Рада Росії визнала передачу Криму 1954 року такою, що «не має юридичної сили», оскільки вона була прийнята «з порушенням Конституції (Основного Закону) Російської РФСР і законодавчого процесу», але оскільки наступне законодавство та Російсько-український договір 1990 року констатував цей факт, парламент вважав за необхідне вирішити кримське питання на переговорах між Україною та Росією та на основі народного волевиявлення жителів Криму. Рік по тому була прийнята аналогічна постанова щодо Севастополя. Обидва кроки були засуджені Україною і не призвели до жодних змін до російської Конституції (ані в документах 1978, ані 1993 років Крим і Севастополь не перераховувалися як суб’єкти федерації).

У 1994 році, після парламентських і президентських виборів у республіці, у Верховній Раді та виконавчій владі домінував Руський блок (який отримав 57 місць у Верховній Раді Криму та пост президента для свого члена Юрія Мєшкова). Після референдуму, проведеного в тому ж році, Верховна Рада Криму відновила дію Конституції 1992 року в початковій редакції.

Автономна Республіка Крим

Через рік Конституція Криму 1992 року разом із президентством і регіональним громадянством була визнана недійсною українським парламентом, який на той час перейменував територію з «Республіки Крим» на Автономну Республіку Крим. Ще одна Конституція була прийнята парламентом Криму в 1995 році, але багато її частин були відхилені українським парламентом; серед них були назва республіки (яка мала залишитися «Республіка Крим») і громадянство. Тим часом під час розробки нової Конституції України питання про автономію багато дискутувалося: одні законодавці пропонували скасувати її взагалі (повернувши статус області до статусу автономії, але не автономної республіки ), інші законодавці пропонували легалізувати положення Конституції Криму 1992 року (оригінальна травнева редакція) у новій Конституції України. Зрештою, нова Конституція України не прийняла жодної крайності та підтвердила автономний статус республіки, применшуючи деякі її повноваження (наприклад, повноваження обласної Верховної Ради приймати законодавство у формі законів ("законів")). Республіка була оголошена «Автономною Республікою Крим», а також «невіддільною складовою частиною України». Нова конституція Криму, яка відповідає положенням української, була прийнята в 1998 році.

Статус Севастополя

До передачі Криму в 1954 році Севастополь був зведений до «міста республіканського підпорядкування» Російської РФСР (попередник сучасного статусу «місто федерального значення»). Тим не менш, на практиці воно все ще керувалося у складі Кримської області (наприклад, жителі Севастополя обирали депутатів до Кримської обласної ради, а всі її структури, такі як місцеві відділи міліції тощо, були підпорядковані до обласних структур) і тому де-факто також був переданий. Конституція України 1978 року включала Севастополь до числа її «міст республіканського підпорядкування» (разом з Києвом), тоді як у конституції Росії того ж року Севастополь не значився як такий. У 1993 році Верховна Рада Російської Федерації видав постанову, яка «підтверджує російський федеративний статус Севастополя» та просив парламентську комісію підготувати та представити на розгляд З’їзду народних депутатів Росії відповідні зміни до Конституції, але російська конституційна криза 1993 року завадила цьому. Від того, що відбувалося, і в перших редакціях Конституції Росії, прийнятої 12 грудня 1993 року, Севастополь не значився як суб'єкт федерації. Через три роки Держдума заявила, що Росія має право здійснювати суверенітет над Севастополем, але ця постанова залишилася без жодної реальної сили. У 1997 році між урядами Росії та України була укладена Угода, яка дозволяла Чорноморському флоту залишатися в Севастополі до 2017 року. Пізніше його продовжили ще на 25 років до 2042 року з можливістю продовження цього періоду до 2047 року.

Анексія та подальші події

Після подій Євромайдану референдум і рішення про його проведення проводилися під час і після здійснення Росією військової присутності в Криму.

14 березня Конституційний суд України визнав референдум про статус Криму неконституційним, а через день Верховна Рада офіційно розпустила парламент Криму. Референдум відбувся 16 березня, незважаючи на спротив українського уряду, згідно з результатами кримського уряду, 97% виборців обрали вихід з України та приєднання до Росії. З цією метою Автономна Республіка і Севастополь об'єдналися в єдину державу під назвою Республіка Крим . Потім цей півострів був анексований Росією, де він був перетворений у федеральний округ під назвою Кримський федеральний округ. Проте анексія знову розділила Автономну Республіку та місто Севастополь на дві окремі одиниці: Автономна Республіка стала Республікою Крим як Російська республіка, а Севастополь став російським містом федерального значення.

Незважаючи на все це, Україна і переважна більшість міжнародної спільноти не визнали правочинність референдуму, не визнали приєднання цього регіону до Російської Федерації.

Лише Росія та кілька інших держав визнали всі ці події. Відсутність визнання з боку України та міжнародної спільноти ґрунтується насамперед на тому факті, що референдум включав варіант приєднання до Росії, коли регіон перебував під військовою окупацією самої Росії . Європейський Союз, США, Канада та ряд інших держав засудили рішення провести референдум. Крім того, до бойкоту референдуму закликав Меджліс кримськотатарського народу — неофіційне політичне об'єднання кримських татар.

Результати голосування Генасамблеї ООН щодо територіальної цілісності України у 2014 році.
  За  Проти  Утрималися  Відсутні

У 2014 році Генеральна Асамблея ООН прийняла необов’язкову резолюцію, якою визнала референдум недійсним і підтвердила територіальну цілісність України 100 голосами проти 11 при 58 утрималися і 24 відсутніх. З 2014 року Генеральна Асамблея ООН кілька разів голосувала, востаннє в грудні 2019 року , щоб підтвердити територіальну цілісність України, засудити «тимчасову окупацію» Криму та підтвердити невизнання його анексії.

Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб — урядове міністерство України, офіційно створене 20 квітня 2016 року для управління окупованими частинами Донецької, Луганської областей і Криму, які постраждали від російського вторгнення 2014 року.

У 2021 році Україна запустила Кримську платформу, дипломатичну ініціативу, спрямовану на захист прав жителів Криму та зрештою скасування анексії Криму.

Стойки

Російська Федерація

Російська Федерація визнала короткочасну Республіку Крим як державу незадовго до укладення згаданого договору про приєднання, який був схвалений Конституційним судом Російської Федерації. Російська Федерація заявила про Республіку Крим (країну) як федеральний округ, Кримський федеральний округ, на підставі історичного контролю над територією та права місцевого населення на самовизначення, відображеного в голосуванні про анексію. 28 липня 2016 року Кримський федеральний округ було ліквідовано, а Крим увійшов до складу Південного федерального округу.

Україна

Уряд України не визнав ні претензій Республіки Крим на суверенітет, ні об'єднання Автономної Республіки Крим із Севастополем, ні референдум, який відкрив шлях до відділення Криму. Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб — державне міністерство в Україні, офіційно створене 20 квітня 2016 року для управління окупованими частинами Донецької, Луганської областей і Криму, які постраждали від російського вторгнення 2014 року.

Див. також

• Російсько-українські відносини
• Російсько-український кордон і російсько-український бар'єр
• Міжнародна реакція на анексію Криму Російською Федерацією
• Міжнародні санкції під час російсько-української війни
• Тимчасово окуповані та непідконтрольні території України (2014–дотепер)
• Кримська платформа
• Міжнародно-правовий статус «ДНР» та «ЛНР»

Примітки

This article "Політичний статус Криму" is from Wikipedia. The list of its authors can be seen in its historical and/or the page Edithistory:Політичний статус Криму.

📰 Article(s) of the same category(ies)

• Кримська криза (з 2014 року)
• Неорусинство
• Віталій Кривошеєв
• Октавна система
• Кругла
• Гватемальський переворот (1954)
• Термінатор (серії роботів)

---

 Facebook Page

🐤 Twitter Follow us on Twitter !

Read or create/edit this page in another language

• Політичний статус Криму in English